1718年8月11日,西班牙海军就这样在帕塞罗角外海彻底被打败。如果在此之前西西里的命运仍然是悬而未决的话,那么现在可以说一切已经明朗化了。英国舰队游弋在该岛附近,以表示对奥地利的支持,与此同时并对西班牙人实施了封锁,在媾和之前不准一个西班牙人离开。阿尔韦罗尼的外交计划,命中注定似的一个接一个地失败了。第二年,为执行同盟国的条款,法国入侵了西班牙北部,并摧毁了位于那里的船坞,除烧毁了7艘舰船的设备外,还烧毁了船台上的9艘大舰,这些行为是在一位随同法国司令部的英国武官的唆使下完成的。于是西班牙海军被彻底地摧毁了。一位英国历史学家说,这种做法是出于小心翼翼注意保护英国的海上力量。法国指挥官贝里克公爵,斯图亚特王室的一个私生子写道:&ldo;英国政府这样做是为了能向下一届议会表明,为了削弱西班牙海军,它没有放弃任何一次机会。&rdo;正如英国海军历史学家所说的,乔治&iddot;宾的行动使这一时期英国的目的暴露无遗。正当奥地利人、英国人和撒丁岛人对墨西拿的城堡和要塞实施包围时,对于防波堤内的西班牙军舰的归属问题产生了争执。&ldo;宾自己反复考虑,如果让这些舰船完整无损地回到西班牙人手中,守备部队可能会停止抵抗,但这是他决意不能容忍的。另一方面,在关键时刻,对这归属问题如果在有关诸侯之间引起一场激烈争论,最后决定这些军舰不能为英国所有,那么最好也不能归属其它任何一国。因此,他建议奥地利将军默西伯爵构筑一座炮台,将停泊在港内的军舰全部摧毁。&rdo;[原作者注:坎贝尔:《海军将军们的传记》。]其它几方面的领导尽管提出了异议,最后还是同意了。如果说有了这种坚持不懈地注意和处处提防的精神应该取得成功的话,那么英国得到海权确实是完全合乎情理的。然而,对法国在这一时期在这方面所做的蠢事,我们应该说些什么呢?
一连串的败北,和由于没有海军,根本不可能去争夺远方海上领地,终于使西班牙停止了抵抗。英国和法国坚持要求免去阿尔韦罗尼之职,而腓力只得屈服于&ldo;四国同盟&rdo;提出的条款。随着英国占据了直布罗陀和马翁港,一定会支持英国的奥地利的势力,在地中海中部的那不勒斯和西西里牢固地确立起来了。英国当时掌权的大臣罗伯特&iddot;沃波尔爵土,后期没能支持这种有利的联合,并因此完全违背了国家的传统政策。撒丁从那时开始置于萨沃伊王朝统治之下,并且继续维持下去;只是在我们这个时代,撒丁国王的头衔与另一个大国意大利国王的头衔合二而一了。
与阿尔韦罗尼主持内阁和西班牙出现雄心壮志的小插曲同时和稍后发生的,是在波罗的海沿岸进行的一场斗争,我们必须予以注意,因为它再一次强有力地说明了英国的海上力量在北方和南方都一样,只要稍微活动一下,就会使令人毛骨悚然。1718年瑞典和俄国之间的长期较量暂时中止了,为了寻求和平,两国间联合起来共同解决波兰王位继承问题和恢复斯图亚特王室在英国的统治,进行了一系列的谈判。对于这个计划,阿尔韦罗尼曾寄予了极大的希望,但是,最后由于瑞典国王在战斗中去世,而使其没能执行。战争继续进行,沙皇看到瑞典已筋疲力尽,决定执行其全部征服计划。随着波罗的海的力量均势被打破,波罗的海将成为俄国的一个湖泊,然而英法两国都不愿意看到这种结局。特别是英国,平时和战时它的海上力量赖以存在的海军补给品主要来源于这里。这两个西方王国都通过外交途径予以干涉,与此同时,英国还派出了舰队。正在与它的传统敌人瑞典进行战争的丹麦,当时已准备投降;但是彼得大帝直至最后英国海军舰队司令受命率领舰队加入瑞典一方,并准备重演帕塞罗角海战的历史之前,彼得大帝才慌忙撤走其舰队。他对受到不言而喻的威胁感到很恼怒。这件事情发生在1719年;尽管彼得大帝受挫,但并没有被征服。翌年,英国再次进行更有效的干涉,尽管没能及时使瑞典沿海城镇免遭袭击和毁坏;可是确使沙皇意识到了他不得不与英国的这种坚定不移的决心进行较量,并且从他的亲自观察和亲身经历中,了解到了英国海上力量的效率,最后只得同意议和。法国在这种满意的结局中,使用外交手段为自己提出了许多要求,并且声称英国对瑞典的支援是无力的;法国希望瑞典放弃位于波罗的海东岸的一些地方,因为这样有了出海口的俄国会使其丰富的内陆资源对英国贸易开放。这完全可能是真的,并且完全能够感受到英国正在寻求它自己的利益,特别是有关其贸易和海权的利益。但是对彼得大帝影响最大的是英国舰队的军事效率和逼近其门户的能力。从彼得大帝好斗不屈的个性完全可以证明这种论点是正确的。按照1721年8月30日签署的《尼施塔特和约》,瑞典放弃了波罗的海东岸的立窝尼亚、爱沙尼亚和其它一些地方。这种结果是不可避免的,对于一些小国来说,能够保住他们自己已是一年难于一年的事情了。
西班牙不满于&ldo;四国盟约&rdo;的十分苛刻的条款是容易理解的。其后的12年被称之为和平时期,但是,这种和平是完全靠不住的,并且潜伏着各种战争危机。引起西班牙不满的原因主要有三条:西西里和那不勒斯被奥地利占领;直布罗陀和马翁港掌握在英国手中;最后一点是英国商船和舰船在拉丁美洲西班牙领地从事大量非法贸易。人们可以看到英国是这些损害行为的积极支持者;所以说英国是西班牙的主要敌人,但是西班牙却不是英国唯一的敌人。
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