当周文军抵达戏水东岸时，少府章邯正在骊山监督始皇帝陵寝工程的收尾工作。

秦以耕战立国，以武力统一天下，始皇帝在世时，锺爱秦军有加，出行外游，无不以秦军军阵先导护行。

骊山修建陵墓，始于秦王政即位之时。

统一天下以后，始皇帝发下宏愿，要将帝都咸阳，筑进骊山陵园，作永久的居所；帝国秦军，也要随同到地界冥乡，作永久的卫护。

遵照始皇帝的指令，骊山陵的建筑，地上地下一体，仿照咸阳宫室百官署寺施工；又秉承始皇帝的意图，在骊山陵东侧，比照秦军精锐，开始烧制兵马俑。

骊山陵工程，由丞相李斯总领，具体事务则由少府章邯负责。

兵马俑的烧製，章邯亲自监督。

中尉军的驻地，就在骊山陵旁。

兵马俑的烧制，选取中尉军一部，排列成迎敌方阵，一兵一卒，一车一马，完全写实仿製，真实展现秦军军阵的威仪。

周文军抵达戏水时，六千兵马俑的右方阵、一千兵马俑的左曲阵、后方的指挥部皆已经烧製完工，安放就绪，只剩中方阵刚刚挖好坑，兵马俑的烧製，尚在进行中。

楚军攻破函谷关进入关中的消息，章邯是在工地得到的。

章邯深感震惊，体察到事情非同寻常的严重。

章邯是先帝时代的军人，当今的九卿大臣，军情紧急就在眼前，他没有时间多想，就亲自赶到戏水前线，紧急协助中尉军列阵设防，初战击退周文军的进攻。

战局稍微稳定以后，他告诫中尉军坚守待命，自己连夜赶回首都咸阳。

陈胜、吴广乱起，竟然如此迅速地蔓延开来，完全出乎二世政权的意料之外。

二世朝廷的决策和权力核心，在二世皇帝、丞相李斯和郎中令赵高三人。

二世皇帝方才二十出头，没有任何政治经验。

他即位以后，心思都集中于消灭皇位继承上的潜在威胁，为安逸执政、咨肆人生开路。

关东乱起的最初消息传到咸阳朝廷时，没有引起秦政府的重视，以为不过是庞大帝国境内偶发的一般逃兵作乱事件，下令地方严加追缉而已。

当事情蔓延开来，扶苏复活、项燕领军等真假消息源源不断地由帝国各地汇报上来时，朝廷核心怀疑事情与皇位继承关联，有诈不实。

二世皇帝下令追究谣传，将传递关东大乱消息的使者下吏治罪。

如此举措的结果，帝国的资讯通道梗阻，传递上来的都是朝廷愿意听到的消息，所谓「盗贼作乱，正在平息」云云。

周文军攻破函谷关抵达戏水，关中震动，咸阳危急，二世朝廷方才如梦初醒，仓促面对现实。

二世惶恐失措，除了仰仗老师赵高和丞相李斯而外，毫无办法可想。

郎中令赵高一直是内廷官员，长于权术阴谋，对于军国大政却是毫无经验。

三驾马车中，唯有丞相李斯是先帝老臣，执政经验丰富。