其三，改革科举学校制度。

此即&ldo;精贡举&rdo;的内容。

庆历四年，朝廷实行科举新制。

规定举子必须在校学习三百日，才能参加州县试；参加州县试的士子必须有人担保其品质无大问题；考试内容改以发挥才识的策论为主，诗赋为辅，取消记诵为主的贴经墨义（贴经即以纸贴盖经文，让考生背诵；墨义即背诵经文的注疏）。

这项改革的基本精神是把科举与学校教育结合起来，让科举制度能够选拔出合格的统治人才。

与此同时，朝廷明令全国州县立学，一时间，州县学犹如雨后春笋。

中央也在原国子监基础上兴建太学，成为最高学府，延聘孙复、石介等鸿儒执教，生源名额从七十名增至四百名，进入前所未有的发展期。

史称&ldo;庆历兴学&rdo;。

其四，严格选任地方官员。

此即&ldo;择官长&rdo;的内容。

地方长吏的贤否关系到一方百姓的休戚，范仲淹主张将年老、多病、贪污、不才四种不合格官员一律罢免。

他命各路转运按察使按察本路州县长吏，京东转运按察使薛绅的四名部属专门奉命搜集各州县地方官的过失，官员们称之为&ldo;京东四瞪&rdo;。

范仲淹自己圈定全国监司名单尤其严格，见有不合格者，即以笔圈去，富弼也感到他苛刻，提醒他&ldo;一笔勾去容易，你不知道被勾去的一家都要哭了？&rdo;范仲淹回答：&ldo;一家哭总比不上一路哭吧！

&rdo;

其五，纠正职田不均现象。

此即&ldo;均公田&rdo;的内容。

真宗时，国家向官员授职田，以补薪俸不足，但在实施中也出现了分配不均和扰民现象。

范仲淹认为职田有助于官员廉洁奉公，主张朝廷派员检查并纠正职田不均现象，责其廉节，督其善政。

其六，强调诏敕政令信用。

此即&ldo;覃恩信、重命令&rdo;的内容。

范仲淹要求仁宗下诏，今后皇帝大赦的宽赋敛、减徭役等项，各级官府不能落实，一律以违制论处；而政府颁行的条贯法规，敢故意违反者，也以违制处罚。

发展经济的措施共两条。

其一为兴修水利，以&ldo;厚农桑&rdo;。

具体做法是在每年秋收以后，朝廷行文诸路转运使，督导州县开河渠、筑堤堰、修圩田，以期救水旱，丰稼穑，厚农桑，强国力。