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由于战时管制而形成的特殊局面,引起了某些社会问题。
首先,西方进口货的价格尽管订得很合理,它同当地的物价差距仍很大。
对英、美出口商‐‐和政府‐‐来说,要把由此所得的利润白白送给中东进口商,那是有点儿难以忍受的。
但要采用征收某种进口税的办法,又不能不开支巨额的管理费用。
实际上,这项差额是给中东各政府和商人们中饱了。
更为严重的出难在于整个地区的西南部和东北部之间价格水平悬殊。
商品很容易流向东北;但是,由于商品是那么少而货币又不能兑换外汇,即使这种自然的流通也不能降低价格水平。
因此,东北部所出现的剩余物资几乎都是卖不掉的。
尽管英国政府为了小麦而焦急,尽管中东西南部的国家也迫切需要,但在澳大利亚小麦以二十五英镑一吨运到亚丁市场时,就很难说服任何人以五十英镑一吨来购买叙利亚1944年的剩余谷物。
1941年,在船舶最关紧要的时候,几乎以任何财政上的代价来节省一条从澳大利亚开出的船只都是值得的;但到1944年,地中海重新开放后,情况便有所不同了。
这并不是一个孤立的情况。
从1942年起,中东国家之间的贸易就遭遇到严重的障碍,而不是任何经济或财政上的戏法能够一显神通使其重新活跃起来的。
第六节 战时管制的末期
到1944年7月,进攻诺曼底的阵地已牢固地建立起来,俄国部队正在东线穷追猛打德国人,这时是否还需要继续在中东实行严格的进口管制,显然就大成问题了。
自然,许多企业巴不得中东补给中心早些结束。
中东的进出口商和政府,尽管曾得到很多好处,但对于英、美使他们的经济主权受到种种束缚也已忍无可忍,他们还一厢情愿地以为只要中东补给中心靠边让路,市上急需的各种货色便会如潮涌来,应有尽有。
此外,还有实力雄厚的美国工商界和实力不那么雄厚的英国工商界都急着要在争夺中东市场的一场大战中趁早下手。
最后,要把那整189个工作班子留在中东也越来越困难了,因为组成中东补给中心的骨干的是现役军人,他们都已开始到了该遣返回国的时候了。
其实,供应情况并不令人满意,某些最严重的困难‐‐例如,纺织品的供应‐‐在1944年晚秋发生了。
然而,已经作出的决定是要采取许多取消管制的措施。
属于共同储备体制的大多数食物以及其他某些异常大宗的商品和&ldo;为数不多&rdo;的‐‐其实是为数可观的‐‐几种供应非常短缺的货物仍由中东补给中心直接管制。
至于其他商品,中东补给中心一律取消管制,听凭中东各政府根据它们的愿望去决定保留进口许可制度中的哪些部分‐‐事实上,大多数政府都把这些权限原封不动地保留了下来,它们都把这些权限看作是实行经济管制的无上法宝。
财政问题的重要性现在开始居于关键性的地位。
战争期间,几乎所有的中东国家都已积累起大宗的,有些甚至是巨额的英镑结余,而美元收入则根据协定都被英镑区美元总库吸收。
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