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第35章（第1页）

「显然，这一切都要求我们重新评价和核定原有的价值观念。

一个要建设更多工厂的人，一个要修筑更多铁路的人，一个要组建更多公司的人，这样的人既可能有益于社会，但也同样可能是一种祸害。

从前那些大投机商和金融寡头们只要开发或建设什么，我们就什么都可以给他们的日子已经一去不复返了。

我们现在的任务不是探测或开发自然资源，或者去生产更多的商品，而是更冷静丶更平稳地管理好已有的资源和工厂，为我们的剩馀产品重新开辟国外市场，解决消费不足的问题，按照消费状况调整生产，更公平地分配产品和财富，使现存的经济组织服务于人民。

开明管理的政治时代已经到来。

「现在，在更严密的经济结构里，集中的丶好大喜功的金融部门也已不再是众望所归的公平，而成为一种威胁。

……今天，我们就要改造和重新掌握我们的经济部门。

在我看来，政府在它与其业的关系方面的任务就是协助制订经济权利宣言，建立合乎宪法的经济秩序。

……当前的情势表明，建立这样一种秩序不仅是政府应该采取的正确方针，而且也是保证我们经济结构免遭风险的唯一路线。

现在我们都已知道，如果不能实现均匀一致的普遍繁荣，也就是说，如果购买力在全国人民各个社会集团之间得不到很合理的分配，那么这些经济单位就不能存在。

"①

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①《罗斯福选集》，商务印书馆１９８２年版，第９—１０页。

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罗斯福在这里已经明白无误地指出，美国资本主义已经发展到了垄断阶段，自由放任主义和到处是扩张机会的"伟大时代"已成为过去，"自然经济力"的枯竭要求政府介入并指导创建新的经济秩序。

「政治家的任务从来就是根据社会秩序的变化和发展去重新规范这些权利。

新的情况向政府和管理政府的人提出了新的要求。

"他进而指出，政府必须加强干预和调节经济的职能，"必须限制投机倒把丶操纵市场，甚至金融家的活动，我必须作为必要而接受这种限制，目的不是妨碍个人主义，而是去保护个人主义。

」

罗斯福的这篇演说被有些研究者和传记作者誉为"某种意义上的'新政'的经典性宪章"。

罗斯福在这里首次从普遍原则意义的角度阐发了他关于政府职能的哲学思考——政府职能不能一成不变，而要顺应社会经济发展规律或历史潮流作出相应的的调整和改革。

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