总之，诸葛亮德才兼备，其治蜀政绩是历史上罕见的。

他的为政行事，固然也是代表地主阶级的利益，但对蜀国人民也有一定程度的益处，有些地方还可供后世借鉴。

所以我们说：诸葛亮确实是我国古代一位卓越的政治家。

三、联吴与南征

夷陵之战的结果，基本上确定了吴、蜀二国的边界，从此以后，两国再未动干戈。

蜀在三国中，领土和人民最为小弱。

魏是诸葛亮声讨的对象，自然不能与之妥协，吴虽已与蜀恢复交往关系，但一直不同魏断绝来往。

就蜀中情况而论，刘备伐吴失败，丧失了许多军队，丢掉了大批军用物资，而且内部也不稳定。

汉嘉太守黄元素为诸葛亮所不善，当亮东行省视刘备之疾时，黄元即举郡反叛，虽很快被讨平，但刘备死后，南中诸郡又皆反叛。

诸葛亮为了让民休息，医治战败创伤，暂时撇开南中问题，首先从整顿内政和改善对吴关系着手。

诸葛亮是始终主张联吴的。

他知道以弱小的蜀与强大的魏为敌，非先联吴不可。

把吴国联络好以后，它纵然不能协同攻魏，蜀亦可无东顾之忧，而得全力对魏；魏则不能不以相当大的一部分兵力防吴。

因此，诸葛亮于辅政之初，即派邓芝使吴，重申旧好。

孙权这时还没有与魏断绝来往，迟迟不肯接见邓芝。

邓芝给孙权上表说：&ldo;臣今来，亦欲为吴，非但为蜀也&rdo;。

孙权才接见了他，谈话中仍以蜀弱魏强为虑。

邓芝向孙权解释说：

吴蜀二国，四州之地，大王命世之英，诸葛亮亦一时之杰也。

蜀有重险之固，吴有三江之阻，合此二长，共为唇齿，进可并兼天下，退可鼎足而立，此理之自然也。

大王今若委质于魏，魏必上望大王之入朝，下求太子之内侍。

若不从命，则奉辞伐叛，蜀必顺流，见可而进。

如此，江南之地，非复大王之有也。

孙权觉得邓芝的话确有道理，于是便与魏断绝关系，与蜀连和。

从此蜀吴盟好，不但诸葛亮伐魏之师得以大举，就是终蜀之世，两国和好关系亦始终维持，说明诸葛亮的外交政策确实是正确的了。

蜀汉南部的益州（郡城在今云南晋宁县东）、永昌（郡城在今云南保山市）、牂柯（郡城在今贵州福泉县）、越巂（郡城在今四川西昌市东南）四郡，自秦代以来，就是少数民族与汉族杂居之地。

这里的人民因为不能忍受当地官府的榨取，经常进行反抗。

当地的豪强和少数民族上层人物则趁机进行叛乱活动。

刘备在时，益州大姓雍闿已经开始反蜀活动，杀益州太守正昂，继位太守张裔也被缚送到吴。

雍闿接受孙权永昌太守的封号，并派郡人孟获煽动各族上层分子反蜀。

牂柯太守朱褒、越巂叟帅高定一齐响应。