施凤来早有准备,他又要站起来,太后插言道:“施大人坐下讲吧。”
施凤来冲太后拱了拱手表示感谢,他清清嗓子,提高声音道:“臣推荐现任礼部右侍郎温体仁,接任礼部尚书。”
作为阉党成员的施凤来,绝对不会推荐有东林背景的人,相比之下,温体仁一不亲阉党,二不亲东林党,也是施凤来多方权衡之下的选择。
“施阁老可还有人选推荐?”黄立极的问询,也是朝廷惯例。
“没有。”
“那,记下来,等待廷推的名额上来,再提交给太后定夺。”黄立极拍板道。
卢象升见旁边的李从心在这条议题上打了个对勾,提笔写上温体仁三个字,他只好有样学样地照做,他一个侍郎,参与讨论一位尚书的提名,想来都觉得不可思议。
但在座之人,无一人提出异议,他只好不出声。
按廷推的规矩,吏部下来要召集六部九卿、科道言官推举数人,最后由天子确认最终的人选。
下一条关于补充两位礼部侍郎的提议,太后拍板:吏部一起安排廷推。
卢象升偷偷翻到后面,见只有一项议:开平元年预算!
这倒是个新鲜词儿!不但他不懂,在座的大佬们也是一脸懵逼的样子,所以黄立极翻到这一项的时候,也苦笑着向太后拱手道:“太后,这预算,要如何做,臣实在不懂,还请太后为我等解惑。”
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卢象升不敢直视太后,只听到太后清亮的声音传来:“本宫与诸位讲一段,与陛下在西郊庄子上的经历吧。
四年前,太上皇赏三皇子一座西郊的庄子,本宫与襁褓中的三皇子刚去庄子的时候,带着长春宫的太监宫女,内操军一百一十六人,共一百三十多人,住在西郊别院里。
一百三十多人的吃穿住行,包括月奉和饷银,本宫算了一下,每个月大概要花两千两左右,为了增加进项,本宫准备办一间香水作坊,预计需要五千两银子。
香水作坊从投产到产生利润,要一个月左右,所以,本宫预计,这一百多人要做到完全自给自足,需要两到三个月。
本宫预计了三个月的花销,差不多要一万两银子,后来,本宫想法子筹集到了这笔银子……”
卢象升心想,原来官场上的传言是真的,太后母子被赶到西郊庄子的时候,是开当辅的商人刘鸣谦,破例贷款,雪中送炭,才有了刘鸣谦今日的富贵:城投集团的总经理,大孙子入宫伴读天子……
他正在胡思乱想,就听太后道:“家国天下,齐家、治国、平天下,在本宫看来,其本质都是一样的:一个家庭,要有新年的计划,一个国家,也要做好一年的预算。
大明列来没有详细的预算政策,开支随意,加上近些年天灾不断,税入减少,所以不得不加征辽饷,所以才会发生延绥边军三年没发饷银的大事,所以上个月,吴牲前往陕西振灾的时候,户部只能拿出区区十万两……
鉴于此,本宫提议,自开平元年起,大明从中央到地方,逐步推行预算制度,每个单位,每个部门,都要借鉴前三年的开支明细,做出明年的开支预算。
最后汇总到户部,户事整理汇总后,提交给联合审计组审计,哪些费用是固定支出,哪些是临时支出,哪些是备用支出,哪些该增,哪些该减,审计组要严格把关。
最后,户部有本账,本宫心里有数,才知道明年的税收,能否支付明年的开支,如果有赤字……赤字,指缺额,用红笔书写,姑且称为赤字。
如果有赤字,大家再来讨论,在何处开源?何处截流?才不会发生三年不开饷的恶性事件?”
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