此际，张奂将军上书，说羌人的余部是难以根除的，而段将军性格轻剽勇猛，可能会吃败仗。

宜以恩信招降。

朝廷把张奂的书信转给了段锴，段将军大怒，上书答复说：&ldo;张奂虽为大汉臣子，又精于军事，却说出此言，实是糊涂。

因为当初赵充国、马援等人在对待羌人的问题上都犯过错误，张奂之论正由此来。

事实上，降伏羌人，再内徙至大汉的郡县，是引狼入室之举。

今臣奉大汉国威，羌人已接近殄灭，望朝廷勿听此言，一以重任委以臣下。

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朝廷没有驳回段将军的上书，但同时派谒者冯禅说降汉阳散羌。

段将军和他和骑司马田晏与假司马夏育放兵至山谷之中，搜剿羌人。

又筑木栅围困羌人，从建宁二年五月至七月，斩首一万九千级。

冯禅招降了四千羌人，安置于安定、汉阳、陇西三郡。

至此，东羌平定。

段锴前后一百八十战，斩首三万八千余级，获牲畜四十二万七千余头，费用四十四亿，军士死亡四千多名。

封新丰县侯。

可惜的是，段锴的赫赫战功创立之际，正是整个大汉帝国衰亡之时，因而他在历史上并没有受到像对卫青和霍去病一样的赞誉，而是落了个&ldo;专杀为快&rdo;、&ldo;虽克捷有功，君子所不与也&rdo;的评价。

对于他个人来说，可能是不公道的，但对大汉帝国镇压羌人的战争来说，不无道理，因为这场战争归根到底是由于大汉政治的腐败而造成的毫无意义的战争，同时，这场战争耗尽了大汉的精力，使之走向死亡。

卫青、霍去病的战功，促成了一个强盛的大汉，而段纪明的战功，没有能挽救一个垂死的大汉。

宋代大史家司马温公，在煌煌巨著《资治通鉴》中，认定大汉长期的羌人叛乱，其根源在于大汉政府对付不当，并且站在超越民族界限的立场上说：&ldo;如果统治者不得要领，即便是华夏之民，也将蜂起而为寇，难道这也可以用段纪明的方法，全部杀尽吗?&rdo;

事实上，司马温公的话说迟了将近九百年，因为在本朝天子御政的第十四个年头，凉州的羌人和汉人已经用他们的生命直截了当地体验了这个道理。

从永初羌乱中，就可以看出，大汉的边民在帝国放弃他们的家园时，就参加了羌人的队伍。

时至今日，凉州的汉人和羌人终于看到：大汉不仅不能养育他们这些子民，而且日益成为自己的敌人，只有凉州这块土地，才是最值得依赖的。

长期厮杀的对手，往往能成为最靠得住的伙伴，正如人类最早的忠实伙伴――狗，却来自最凶残的敌人――狼一样。

生存，永远是最高的原则。

汉人的文化能影响羌胡，羌胡的文化也能影响汉人，凉州的汉人妇女都是出色的战士，羌胡的部落和汉人的政府军里，分别混杂着汉人和羌胡。

共同的生存地理，酝育出羌汉共同体，酝酿出凉州地方自治运动。

中平二年（185）三月，有关凉州兵马寇掠三辅的御前会议结束之后，谏议大夫刘陶上书天子，指出凉州叛兵之中，有不少段纪明的部下，这些人晓习战阵，识知山川，变诈万端。

他们可能会攻击三辅，豕突京师。

如此，则车骑将军张温的南边道路将被抄袭，帝国的西征军如果孤立无援，关东将闻风破胆。

现在京畿民众有百走退死之心，无一前斗生存之计。

张温天性精勇，而朝廷却旦夕催促。