的增援部队才会派往欧洲。&rdo;他还说,&ldo;欧洲的60个师中可以由德国人组成
10个师。&rdo;到目前为止,法国政府的考虑只停留在让德国对欧洲防务作出经
济贡献上。舒曼愤愤然大声质问道:&ldo;为什么?为什么如此急不可待呢?先
去统率您自己的军队去吧!欧洲各国的军队是否能统一是以后的事;至于德
国军队的参加,更是遥远的事。&rdo;舒曼原想得到英国同事贝文的支持,结果
发现贝文赞成艾奇逊的观点。在北约理事会上,美国正式提出武装德国的草
案,法国行使了否决权,却遭到了孤立。法国政府一下子进退维谷,只能尽
量拖延时间。法国政府从巴黎向在纽约的舒曼发出了指示:暂且避开重新武
装德国的建议。美国答应于10月28日回纽约继续讨论,这样,法国才有了
一个月的缓冲时间。
纽约会议放宽了盟国对联邦德国的限制,在外交事务、经济问题和立法
监督上给了联邦政府以更多的自主权力。在外交事务方面,盟国在保留否决
权(尤其是对苏联势力范围内国家方面,或是出于安全原因而特别提出的对
其它一些国家关系方面)的基础上,授权联邦德国建立外交部,并独立自主
地奉行自己的对外政策;在外贸和外汇管制方面,盟国高级专员只有在需要
实现明确规定的目标时才行使其职权。例如,出于安全原因对某些产品的贸
易进行监督,以便保证德国贸易政策符合关税及贸易总协定的原则;在立法
监督方面,原来事先经过高级专员委员会审核的办法予以取消,从现在起,
联邦和各州的法律在德国主管部门公布后立即生效。高级专员委员会只有权
对那些与盟国立法相矛盾、或严重危及占领基本目的的法律和指令予以废除
或宣布无效。在实现上述目标之前,阿登纳向盟国作出了两项承诺:第一,
承认战前德国所欠的外债和战后由于经济援助而产生的债务,以确认联邦政
权的连续性;第二,保证与盟国的合作,并在共同防务所需的原料与产品不
足时,予以公平分配。
决定还是需要由法国人自己来作出。用让&iddot;莫内的话来说,摆在法国人
面前有三条路:或者无所作为;或者只在德国范围内处理德国问题,这可能
会使正在讨论中的欧洲建设和舒曼计划化为乌有;或者在欧洲范围内作出某
些决定,便可用广义的舒曼计划把德国并入欧洲联合之列。让&iddot;莫内倾向于
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