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第65章（第1页）

（3）颁布&ldo;推恩令&rdo;

为了加强中央集权，汉武帝还不断地削弱和打击各个封国。景帝在平定&ldo;七国之乱&rdo;之后，尽管对王国造成了决定性的打击，使其降为郡一样的地方行政机构，但封国的存在仍是加强中央集权的障碍。所以主父偃向武帝建议：实行推恩，进一步削弱王国的势力。

主父偃，临（今山东临淄）人。他青年时学习纵横家说，成年后又学《易》、《春秋》和百家学说，都很有成就，但由于他的性格十分偏激、自傲，在文帝、景帝执政时期，始终没有得到任用。元光元年（公元前134年），主父偃自荐到卫青门下，但五六年过去了也没有得到重用。寄人篱下的生活过得相当艰难。元朔元年（公元前128年），武帝发动了讨伐匈奴的战争，为进一步招揽人才，武帝下令，只要是有本领的人，都可以直接向朝廷自我推荐。于是主父偃上书武帝，以其丰富的知识，敏锐的政治洞察力，对国家大政的深谋远虑，而得到汉武帝的赏识。在短短一年之内，主父偃得到四次提拔，从一个平民百姓一跃而为郎中、谒者、中大夫，成为朝廷的高级官僚。主父偃发迹后，生活奢侈，恩仇相报，绝不饶恕别人对他犯下的过失。他感激卫青曾收自己为宾客之恩，就进谏汉武帝立卫青姐卫子夫为皇后。对冷落过他的人，他千方百计地报复。燕王刘定国与他弟弟的妾通奸并生下一子，还无耻地夺走了弟弟的老婆做他的妾，并与女儿乱伦。主父偃便指使人揭发燕王隐私，迫使燕王自杀。因主父偃专好揭人隐私来对付仇敌，朝中的大臣们对他十分痛恨，终于有人忍无可忍，以其人之道还治其人之身，最终主父偃因贪赃受贿被武帝灭族。主父偃的建议对于加强中央集权，巩固封建统治还是有一定的作用。

主父偃在他的上书中对武帝说：&ldo;古时候诸侯封地不过百里，力量弱小，容易控制，但只要有了机会，还是要起来作乱，朝廷剥夺土地，更要激起变乱。现在诸侯已传了两三代，子孙众多，天子应加恩，让诸侯的子孙都成为诸侯，这样他们的力量就弱多了，诸侯子孙没有不乐意的。皇上名为推恩，实际上是为了分化诸侯的势力，使其力量越变越小，对中央政权无法再构成威胁，真可谓是一箭双雕。&rdo;汉武帝采纳了这一建议，于元朔二年（公元前127年），下令诸侯&ldo;推恩&rdo;。具体办法是：下令诸侯将自己的土地分割出来封给其子弟，同时对所分子弟，由朝廷定制封号，所分的侯国管理上也不属于原来的王国，而由中央的郡来管辖。这样，不仅使王国分崩离析，势力范围缩小，而且使中央直接管辖的地区得到扩大。除此之外，武帝还常借故废掉王国。按照汉朝的制度，皇帝每年八月都要在宗庙举行祭祖仪式，叫做&ldo;饮酎&rdo;。到时候，所有的诸侯都必须贡献黄金助祭，叫做&ldo;酎金&rdo;。依照规定，如果所献的黄金斤两不够或成色不足，王国要被削地，侯国则要被免除。为了约束各地诸侯王势力的扩张，武帝还颁布了&ldo;左官律&rdo;和&ldo;附益法&rdo;。左官是指在诸侯王属地作官的官吏。在汉代，以右为上，左官在级别和地位上低于中央和郡县的官吏，&ldo;附益法&rdo;限制士人与诸侯之交游。

（4）改革军事制度

为加强皇权，巩固中央集权，汉武帝还改革了军事制度。汉代，兵役制和徭役制是结合在一起的。依汉代制度规定，男子在十五岁到五十六岁期间，要服兵役三年，称为正卒。正卒，第一年在本地当步兵、水兵或骑兵，第二年驻守京城，第三年要戍边一年。这当中，亲自服役的称践更，不愿服役的也可交钱雇人代理，叫过更。由于雇人代役的越来越多，过更钱就演变成一种赋税，叫做更赋。汉代，都尉主管地方上的军事，统领本地的正卒，进行军事训练。每年秋天，郡太守都要举行一次对正卒的检阅，叫都试。中央征发地方军，以铜虎符作为发兵的凭证，没有虎符是不能调兵的。在京都，驻有南北二军，北军守京师，士卒由京兆、冯翊和扶风地区选调，由中尉率领；南军保卫皇宫，卫士由上述三个地区以外的郡国选调，由卫尉率领。南北军力都不大，南军西汉初年为两万人，武帝初年削减为万人。按照汉初的军事制度，军力分散于全国各地，京都缺乏重兵保护，显然不能适应武帝加强中央集权的需要。元鼎六年（公元前111年），武帝创建屯骑、步兵、越骑、长水、射声、虎贲、胡骑等七支军队，称七校尉，常驻京师及其附近。中垒校尉统领七校尉兵，所以合称八校尉。八校尉属北军系统，每校尉兵力数百至千余不等，但其大多是招募而来的。在南军系统，建元三年（公元前138年），武帝又建立了一支千余人的卫队，命名为&ldo;期门军&rdo;；太初元年（公元前104年），武帝选拔陇西、天水等六郡的&ldo;良家子&rdo;七百人组成了一支军队，叫&ldo;羽林军&rdo;，武帝还把从军战死者的子孙养在羽林军中进行培养，号称&ldo;羽林孤儿&rdo;。八校尉和期门、羽林的相继建立，加强了中央的军事实力。

在加强了自己的统治以后，汉武帝开始向外开拓疆土。在南方，武帝加强了对东南、岭南地区的控制管辖，在西南加快了西南夷地的开发；在东北，置吏设郡，使其成为汉统一的多民族国家的一部分；在北方和西北，武帝对匈奴进行了大规模的征战；在西域，加强了汉和西域多国的联系。从而使汉王朝的疆域扩大到东起朝鲜半岛东海岸，西至遥远的西域，北至阴山大漠以北，南至今越南中部的大国。

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