方式组成,制宪会议的目的是为即将成立的西占区政府起草一部宪法。
由于基民盟影响的扩大,基民盟在整个西占区范围内制宪议会的选举中
取得与社民党相当的成绩。1948年9月1日,制宪会议开幕式如期在波恩的
教育学院举行,来自美、英、法三个占领区的65名代表参加了。其中,基督
教民主联盟与它在巴伐利亚州的姊妹党基督教社会联盟代表占27名,社民党
代表27名,自由民主党代表5名,德意志党2名,中央党2名,共产党2
名。阿登纳当选为议会委员会主席。
阿登纳曾经做过十几年的普鲁士议会议长,这期间所积累的政治经验使
他对议会委员会的工作驾轻就熟。工作的困难在于一方面要经常向同盟国占
领管制委员会通报会议的情况,并听取盟国方面的意见精神,另一方面,还
要协调议会委员会内部的意见,尤其和社民党之间的分歧。
议会委员会在阿登纳的主持下开了9个月的会。在这一时期里,社民党
的舒马赫大部分时间卧病在床,由社民党的卡洛&iddot;施密德教授负责实际起草
基本法的中心委员会工作。与舒马赫的瘦弱、阴郁、待人尖刻而冷淡态度形
成鲜明对比,施密德教授长得壮实、待人和蔼、友好并富有幽默感,这很大
程度冲淡了基民盟与社民党在很多问题上的尖锐对立和火药味。自由民主党
的豪斯教授也是议会委员会中的一员。他后来成为联邦共和国的第一任总
统。在基民盟与左派的社会党、共产党人之间发生争议时,豪斯教授那士瓦
本人特有的幽默和和善的性格使他在其中起了平衡和调解作用。阿登纳自己
则发挥了善于协调的特长,往来于各个小组之间。不论是正式的讨论,或是
私下的商诙,他的精明和简洁干练的工作方式都给人留下了深刻的印象。他
喜欢私下商谈这样的形式。当他看到会上激烈争论,双方意见不相容时,就
宣布暂时体会,再在其后不厌其烦地作调解说明。人们乐于接受他这种求和
解的态度,到下次开会时,争论往往已经解决。
阿登纳有时也会运用一些直观的语言来制造幽默效果,达到降低敌意的
目的。有一次,共产党代表伦纳的发言令儒雅的豪斯教授也感到恼火,忍不
住用士瓦本土话向伦纳高喊&ldo;闭上你的驴嘴。&rdo;整个会场为之大哗。这时,
会议主席阿登纳摇起了铃,让会场安静下来后,问豪斯是不是蓄意侮辱伦纳,
豪斯摇头回答,他是和伦纳在寻开心,于是引起哄堂大笑。阿登纳又一本正
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