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第480章 改革赋税制度的方法（第1页）

这撒狗粮的一幕，登时让厅堂里的气氛轻松了些。

萧何也一副过来人的模样，笑了一下继续话题道：“高祖建国后，吸取秦朝灭亡的教训，为了与民生息，便采取了轻徭薄赋的政策，十五而税一。及至文景之时，又有田租减半之诏，采取三十税一的政策。东汉光武帝刘秀曾经实行过十而税一，但不久又恢复三十税一的旧制。”

“纵观两汉赋税制度，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，一般通行十五税一或三十税一的实物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。”

“三十税一？也就是三十分之一的税收，这个税额并不高嘛。”公孙昱的眉头不由蹙了起来，有些不可思议：“如此低的税赋，为何汉末百姓生活还是朝不保夕？”

“这便是人头税重的弊端了。”谈论至此，萧何不由叹了一口气，继续道：“人头税起于商鞅变法，两汉沿袭，税率极重，最主要的是口赋和算赋。”

“口赋是对七岁至十四岁的未成年人征收的人头税，不分男女，每人每年缴纳口赋二十钱。到了桓灵之时，口赋涨到二十三钱。”

“算赋则是对十五岁至五十六岁以下成年人征的人头税，不分男女，每人每年征一百二十钱，谓之‘一算’，对商贾与奴婢则加倍征收，每年二百四十钱。为鼓励生育，女子十五岁到三十岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算，有妇女怀孕者，可免其夫算赋一年。”

公孙昱这下算是听明白了：人头税啊，就是只要你这个人活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！

“这人头税交付给大司农，纳入国库，用于治理国家各项费用。除此之外，还有献费，却是交给皇帝大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要献给皇帝六十三钱，以供宫廷费用。”

“再者，百姓还要负担关税、酒税、盐税、车船税等一些收入所得税和劳役。”说到这里，萧何再度叹了一口气，分析着说道：“对于普通百姓而言，所承受的主要还是沉重的口赋和算赋。就是这让百姓无法负担的口赋和算赋，使得百姓千方百计地逃避编户齐民。”

公孙昱沉默了很有一会儿时间，随后才思忖着开口道：“萧相国，我曾听闻过这样一句话‘存在即有道理’。可这重人头税而轻田亩税，在目前看来弊端重重，简直就是在鼓励着豪强地主兼并土地，为何这等赋税制度到了如今，仍旧沿用了下来？甚至，我记得以后一千多年封建王朝，也一直采用这种税赋制度吧？”

公孙昱说的一点都没错，轻田税而实行人头重税，最容易造成的大问题，也是引发朝代灭亡的根源，就是加剧了土地兼并。

田税轻而人头税重，刺激富户豪强疯狂兼并土地的原因，是富户豪强一家的人口是相对固定的，只需缴纳固定的人头税，而兼并大量土地，只需缴纳较少的田税，便能获得薄税外的大量收入。所以这些人越来越富，看到土地就跟猫闻到了鱼腥味一样，不择手段地巧取豪夺。

与此同时，少地或无地的农民收入微薄，但一家的人口却不少，收入难以支撑相对沉重的人头税。为逃避难以负担的赋役，他们或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的因素，比如黄巾起义。

这样，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消失，反而加剧了国家的财政危机。国家没钱了，只能进一步对寻常百姓加收苛捐杂税，逼得那些寻常百姓也托庇世家豪强，形成一系列的恶性循环。

从这个角度来看，税法也是导致汉朝灭亡的一个重要因素。

“主公言之有理，轻田亩税而重人头税，的确使得豪强世族大肆侵吞兼并土地。”萧何苦笑了一声，似乎有些悔恨和自责：“只不过，汉初制定这等税赋制度，是为了在天下大乱后，迅速恢复生产。”

公孙昱这才点了点头，明白了萧何的意思：天下初定时，人口锐减。这样降低田亩税，自然会鼓励百姓们多多开垦荒田，继而迅速恢复社会发展。

不过，到了社会稳定的时候，人口滋长，而赋税制度不变。也就是导致豪强地主们，开始依仗着手中的权势兼并侵吞土地。

同时，再因为是创朝的时候，就定下了这样的赋税制度，这就成了那些要维护自身利益豪强地主们口中的“祖制”。一旦有新天子想改变这样的格局，那些既得利益者们就会拿“祖制不可轻动”的借口前来阻挠。

从这根本的源头上分析，说什么汉代士大夫们食古不化、迂腐尚古，那是不成立的——要是朝廷允许世族豪强们，肆无忌惮地侵吞兼并土地，你看他们还会不会誓死捍卫什么狗屁祖制。

想完这些，公孙昱不由嗤笑了一声。

不过，转头看向萧何那副悔恨自责的神情，他思忖了一下，不由就笑得更有些灿烂了，故意揶揄道：“萧相国，你说当初刘邦寻你问策的时候，你怎么就没想到今天呢？”

刘邦是个老流氓，治理天下这事儿他哪里在行？这种汉初‘轻田税而重人头税’赋税制度，毫无疑问就是萧何定下的嘛

“属下智虑浅薄，确实没想到会有今日，惭愧不已。”萧何可是个实诚人，听闻公孙昱这样说，人家当即就承认了自己的错误。

倒是平阳公主忍不住拍了一下公孙昱的胳膊，责怪道：“你说这些有什么意思？萧相国纵然智虑周全，可也不能前知一千、后晓五百。”

“五百年后的今天，应该是有个名叫武曌的女人，正在执掌着唐朝的江山。”公孙昱掐着指头算了算，说出了这么一句话。

平阳公主更加不屑地白了公孙昱一眼：“那公元2518年，又会发生什么事儿？”

“这个.”公孙昱装不下去了，只能扯淡道：“大概人类就已经在月球上生活了吧？”

小两口这么一逗乐儿，让底下的萧何也没那么心思抑郁了。

而被平阳公主教育了一番了公孙昱，也开始将话题回归到了正轨：“咱这里可不是掣肘重重的朝堂，也没啥权力利益纷争。现行的赋税制度既然阻碍了百姓们编户齐民，那我等便改革赋税制度，让百姓们回归我等的怀抱。”

“不知主公，胸中可有良策？”萧何立时开口，显得很是迫切。

公孙昱这时却微微一笑，打了一个弹指道：“这个简单，历史上有位皇帝，已然解决了此事，他的那个办法。”

说到这里，公孙昱停顿了一下，将目光放在了曾国藩身上。随后，两人才同时开口，道：“摊丁入亩。”

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