&ldo;公子意欲何为?&rdo;王粲这些天因为此事弄的很是焦头烂额,听了刘琮所言,忙抬头问道。
刘琮冷笑,问道:&ldo;裁汰老弱如何安置,你当初也参与拟订了,是咱们安置的不合理,抑或是他们真的那么喜欢当兵?离了军队便没法活了?&rdo;
被这么一问,王粲立即清醒了许多,之前隐隐约约想到的疑点,再次涌上心头,他不由问道:&ldo;公子的意思,是有人欺上瞒下,故意惹出这些是非?&rdo;
&ldo;哼,有些人只顾着自家那一亩三分地,其心可诛!&rdo;刘琮转而对司马芝说道:&ldo;这件事,我想请子华来处理,可好?&rdo;
司马芝没想到刘琮会点自己的将,不过他一愣之后还是回道:&ldo;子华不才,愿为公子分忧。只是此事牵涉甚广,如何处理还需公子言明。&rdo;
&ldo;就事论事,广为宣讲。&rdo;刘琮心中早有决断,当下斩钉截铁地说道:&ldo;有敢妖言惑众者,斩!有敢聚众闹事者,斩!有敢欺上瞒下者斩!&rdo;
连着三个斩字,让王粲脊背发凉,他犹豫了一下,对刘琮说道:&ldo;如此一来,会不会激起变乱?&rdo;
&ldo;就那些小土豪?&rdo;刘琮不屑嗤笑道:&ldo;借他们三个胆子,看敢不敢跟我来硬的?乱世当用重典,子华以为如何?&rdo;
司马芝冷静的点头道:&ldo;当此时,的确应当如此。&rdo;
&ldo;除了杀人,咱们还要厚赏。&rdo;刘琮微微一笑,对司马芝的表现很是满意:&ldo;首献私兵者,免其一年赋税;各县首批裁汰者,赏田地耕牛,无妻者官府择寡妇等配偶;各县首批招募士卒,赏钱粮田地!&rdo;
王粲听了补充道:&ldo;是否应限定个日期或者数量?&rdo;
&ldo;这些细节你们商量着办吧。&rdo;刘琮一挥手,自信满满:&ldo;我就不信,还治不了这些称霸乡里的小土豪了!&rdo;
果然,这些措施落实以后,特别是新野某个拥寨自保的张姓大族,因武力对抗而被甘宁率部攻破坞堡,全家几乎灭门之后,原本困难重重的清兵招兵之事,立即变的顺当许多。
到了十月底,刘琮已有了三千南阳兵。这可不是那些早上扛着农具下地,晌午后端着长矛挥舞两下就算当兵的郡兵。这些人可谓百里挑一,大多是十八岁到二十二岁的青年,身高普遍在七尺左右,而且多是农户子弟,吃得了苦,又比较听话。刘琮相信,只要勤加训练,再经历过几次战斗磨练,就将是一支精兵。
训练的事情,刘琮交给了魏延,而甘宁所部,也扩充到两千人左右,兵员素质与刘琮的南阳兵相差仿佛,只是来源多是从流民中选拔而来。
有了这五千职业军队,刘琮总算是稍稍放心了些。
如果仅仅是据守南阳以自保,这五千人也许就够了。可是刘琮的野心不止于此,别说争霸天下,就是保住荆州,这点人也不够看。
所以在招兵的同时,刘琮对整个南阳的户籍制度开始大刀阔斧的改变。
当然现在的说法不叫户籍,而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候,籍册都是很重要的东西,这是国家政权统治的终极体现,也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳,其他人都争夺珠宝黄金,唯有萧何跑到丞相府,把有关户口、地图等文书档案都收了起来,保管好,可见其重要性。
自黄巾之乱以来,各地不少地方被黄巾占据,典籍遗失或毁于战火的,不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口,四处流徙,造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此,袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战,直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱,因为这里不仅是荆州的前沿阵地,更是流民南下的首个地区,自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程,不过刘琮对此早有准备,自上任之后便开始着手进行,加上与征兵同时进行,一举两得,减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口,掌握户籍是为了在战争中充分动员,在战前便于管理,战后可以统计损失加以调整。而最重要的,则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验,最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行,类似于大明的户籍制度。
与之相配套的,还有保甲制度。以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。如此环环相扣,比原先实行的五家为&ldo;伍&rdo;,十家为&ldo;什&rdo;,百家为&ldo;里&rdo;划分更细,更加便于管理。
在此基础之上,民户种田、军户出兵、匠户做工、商户行商,各司其职,整个南阳就形成了一个结构严密、政令通畅的大郡。
为了把这一整套制度推行下去,刘琮几乎累脱了形。很多时候下面的人不理解,有点什么问题就要找他,到后来刘琮干脆撒手,只下达任务,不管细节,这才稍好了一些。
由此刘琮也认识到,自己的管理水平和领导才能还是欠缺的很。不是事必躬亲就一定能做好事情,有时候恰恰会适得其反。然而权利这个东西实在太有魔力,谁能甘心甩手下放呢?正所谓大丈夫不可一日无权,那种掌握他人生死命运的感觉,很容易让人沉迷其中。
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