汪精卫在事后当然也知道了。

由于是日本人下的手，无法追究，惟有效寒蝉之噤声，在内心自危而已。

14玉垒浮云日本发动太平洋战争的经纬。

在日本，陆海军争执了多年的国策：南进还是北进，终于有了结果，决定南进；放弃助德对苏进攻，不惜对已与日本经济绝交的美国、英国、荷兰作孤注一掷之战。

汪政府中人，懵懂无知，却都以为日本既与俄国世仇，且又标榜反共，那就一定不敢与国力深厚的英美为敌，而终必采取北进政策。

事实上，&rdo;帝国国策实施纲要&rdo;案，已由海军在秘密制作了‐‐向来所谓&rdo;国策案&rdo;的起草，都由陆军主持，只以南进须由海军主导，所以这一次的&rdo;国策案&rdo;，破例由海军作成。

民国30年9月3日，日本陆海军举行联席会议，决定在10月下旬，完成作战准备；对美交涉以10月上旬为最后限期，届时倘无结果，即决心对美、英、荷作战。

9月5日，第3次近卫内阁首相近卫文麿，携带国策案进宫，面奏日皇；请求在下一天召开御前会议。

看完草案，日皇说道：&rdo;纲要中第一条谈战争准备；第二条才谈对外交涉，令人有战争为主，外交为从的感觉。

这一点，我明天要质问统帅部的两总长。

&rdo;　　&rdo;请陛下立即召见，如何？&rdo;

日皇同意，即时召见陆军参谋总长杉山元；海军军令总长永野修身。

军部首脑谒见日皇，称为&rdo;帷幄上奏&rdo;；纯粹为统帅权的行使，照例首相亦不能参加，这一次特由日皇裁决：总理大臣陪席。

　　&rdo;如果日美战事发生，陆军确信多少时间可以结束？&rdo;　　&rdo;仅是南洋方面，&rdo;杉山元答说：&rdo;打算3个月结束。

&rdo;　　&rdo;我记得中日事变的时候，你是陆相，你告诉我，事变一个月后可以结束。

现在，&rdo;日皇很严厉地问道：&rdo;已经牵延了4年了，还不知道什么时候可以结束？&rdo;

杉山元大为惶恐，勉强答辩：&rdo;中国因为利用了大后方，所以日本不能依照预定计划作战。

&rdo;

听得这话，日皇愈感不悦，声色俱厉地说：&rdo;如说中国内地广大，太平洋岂非更大？你凭什么说3个月可以结束战事？&rdo;

杉山元张口结舌，无以为答；于是永野修身不能不挺身代为解说。

他将日美关系，比作需要动大手术的病人，倘或任其自然，必将逐渐萎弱；施以手术固极危险，但有痊愈之望。

目前即是处于此一犹豫的阶段；统帅部当然愿意日美交涉成功，但如失败，就非诉诸战争不可。

最后是海陆两总长都作了承诺，日美关系的重点，仍旧应该置于外交上。

当然，这无非搪塞而已。

第二天在宫内举行&rdo;御前会议&rdo;。

日皇名义上是此一会议的主持人；事实上是百分之百的傀儡，因为他在御前会议中，是只听不说的。

听是听取报告及质询。

御前会议的组成分子，分成三方面，一是政府，亦即内阁中的成员；二是大本营，亦即统帅部，以陆军参谋总长及海军军令总长，率领重要幕僚参加；三是枢密院议长，算是民意代表。

这天先由近卫说明议题&rdo;帝国国策实施纲要&rdo;的由来；然后是主持制订此纲要的永野修身及杉山元就战略观点，分析对美作战准备如何必要，以及在何种情况下，开始对美作战。

接下来是企画院总裁铃木贞一报告经济态势，特别提到&rdo;最重要的液体燃料&rdo;，贮存量至下年六、七月间，即将告罄；一再强调，倘或发动战争，务须将因战争而影响生产的期间缩短；并使&rdo;武力战的成果，能够立即应用于生产方面。

&rdo;换句话说，占领了什么地方，首要之著，就是搜括物资。

报告终了，开始质询，由枢密院议长发言，与日皇的疑问一样，国策纲要的重点，置战争于交涉之前，希望政府及统帅部说明理由。