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第54章（第2页）

可是，英、美在中东协作的方式有其独特的值得注意之处，因为它表现出在纯经济领域的一个执行机构里完全融成一体的努力，这种努力可与地中海部队司令部（卡塞塔）在军事方面的实验以及第二十一集团军群进攻诺曼底半岛的计划工作相媲美。

如上所述，甚至在美国参战以前，大量的协调补给供应的机构已经成立。

1942年初，就已在原则上决定，中东补给中心应尽可能做到完全在英、美合作的基础上开展工作。

美国驻伦敦大使的兄弟乔治?怀南特尽速赶赴中东，立即被任命为中东补给理事会执行委员会的主席。

从一开始就建立了极其融洽的关系。

怀南特有一个由少数经济战委员会人员组成的助手班子，他们同中东补给中心的人员保持最密切的联系。

但是中东补给中心本身打算有一部分美国工作人员，　　1942年，马歇尔?麦克达菲78作为物资处处长参加中东补给中心的工作，在他手下工作的主要是一批英国人。

1943年怀南特离任，美国方面的职务暂时空缺，不过，　　1943年秋，哈佛大学法学院长詹姆斯??兰迪斯，领公使衔奉派到开罗，负责协调美国在中东的所有经济问题，并与中东补给中心的主任在主要政策方面享有同等的发言权。

陪同兰迪斯赴任的有利文斯通?肖特，担任管理租借法事务的特别代表。

接着决定，中东补给中心下属各处的领导职位应尽可能地平均分配，终于对运输、医药和计划三处委派了美国人当处长，而粮食、原料和行政管理则由英国人任处长。

1945年初委派了一位美国人任副主任。

中东补给中心在中东国家所建立的分部，也尽可能地配备了双方的人员；美国人负责管理波斯、伊拉克、沙特阿拉伯和埃塞俄比亚的分部。

这种紧密结合的利弊，将作为在中东的试验的总评价的一部分在下文予以讨论。

这里只需指出，对美国产品的需求，由实际在当地服务的美国人来主持处理，就足以说明它对整个补给机构得以顺利进行工作是大有关系的。

甚至在中东补给中心成立之初，就很明显，有关确定限额和批准许可证方面的大量具体工作以及同主权国政府的经常协商，是不可能全部由开罗总部来进行的。

因此，决定在各地成立分部来执行补给政策。

在英国属地及其委任统治地，有一个明显的决定，要任用当地的英国官员。

在塞浦路斯、巴勒斯坦与苏丹就是这样办的，系由东非总督会议战时补给委员会的秘书主持其事。

在近东各国，则由斯皮尔斯代表团的工作人员代行中东补给中心的职责，直到1945年才单独成立一个英、美合组的分部。

在波斯、伊拉克、沙特阿拉伯、厄立特里亚、埃塞俄比亚、昔兰尼加和的黎波里塔尼亚，都建立了中东补给中心的分部；在埃及，补给工作最初由英国大使馆的商务参赞，后来由一个独立的英美分部管理。

在所有这些机构中，工作人员主要都是管理人员，也配备一些技术人员，特别是在涉及到专门的工业部门和专门的农业问题之处；但主要的技术顾问们是驻在开罗总部的，他们差不多用一半的时间在整个地区到处访问。

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