阿登纳向斯巴克提到了法国的另一项建议,这项建议说任何一个欧洲防
务集团成员国的军队人数都不得超过法国。阿登纳向斯巴克指出,既然法国
要将军事力量派驻海外,总共只打算出3个半到4个师参加欧洲防务力量,
那么德国也只能出同样数量的师,这么一来,欧洲防务集团总的武装部队也
就没有军事价值了。同时英美方面的动向需要引起足够重视,美国已经腻烦
了欧洲人的态度。美国权威人士戴维&iddot;布鲁斯曾毫不含糊地对德国表示过,
妥协毫无意义,必须现在就作出选择。美国国务卿杜勒斯在7月12日写给参
议院外交委员会的信中也这么表示。美英两国要在欧洲防务集团条约也被批
准的前提下再批准德国条约,如果孟戴斯‐弗朗斯建议大幅度修改欧洲防务
集团条约,那还必须同美国和英国再度谈判。
斯巴克也表示了同样想法。两人商定必须在布鲁塞尔外长会议一开始就
宣布条约无须再在各国议会进行辩论;而同孟戴斯‐弗朗斯的辩论,则必须
让他局限在他的建议本身,免得其他各国议会会再为了条约的批准重新展开
辩论。斯巴克还建议不能让大会在意见不统一的情况下草草收场,倘不能与
法国达成协议,便可发表一项五国声明。
1954年8月19日至22日,布鲁塞尔六国外长会议如期召开。会议进展
的情况不出阿登纳的预料,会议上,法国总理兼外长孟戴斯‐弗朗斯提出了
众所周知的提议,强调倘若这次会议不能接受其提议,那么就很难想象欧洲
防务集团条约得到法国国民议会的多数赞同。为保证取得预期结果,阿登纳
同外长们商议把会议限制在较小范围内进行,每个代表团只派两名代表参
加。会议让德高望重的斯巴克主持,以保证会议的顺利进行。
五国代表的态度使阿登纳感到满意,这当然是要做给美国看的。法国的
要求令五国既厌烦又尴尬,因为对条约进行如此的改动将迫使已经获得议会
批准的国家重新同议会打交道,并且很可能遭到议会的否决。各国政府都拒
绝发生这种变动,阿登纳反对法国要求的立场不再孤立。此后几天里,阿登
纳都尽可能地表现得克制,以免法德之间出现矛盾,影响条约的签定。只有
遇到其他重大问题时,阿登纳才参与辩论。
主持会议的斯巴克竭力设法寻求和解的方式,他运用特有的幽默方式,
使争执双方的激烈情绪平息下来。为使法国满意,五国在执行条约的措施上
作出了一些让步,如:在缔约后的3年内不采取一体化措施,放慢成立政治
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